27 년 6 월 정례회 · 촌장 제안 이유 설명

게시 날짜 2015 년 06 월 12 일

[소개]

여러분 안녕하세요.
올해도 풍년과 소원이 담긴 논도 점점 파랗게 물들어 나무들의 초록도 한층 깊어 져 왔습니다.
슬슬 장마를 맞이하는 계절입니다 만,이 곳 이상 기상이 주장되는 가운데, 본래 태풍 시즌은 장마 8 월, 9 월의 이미지입니다 만, 올해는 이미 7 호까지 발생하는 현상입니다 하물며이 태풍 7 호는 기상청의 관측 사상 가장 빠른 기록을 경신했다는 것입니다.
이러한 자연 환경의 변화 속에서 재해에 대한 대응 준비를 게을리없이 해 나가야한다고 생각하고있는 곳입니다.
오늘 여기에 6 월 정례 의회를 개최했는데, 의원 여러분은 모두 출석을 받아, 회의가 개최됩니다 것에 감사드립니다.

국가의 정세]

그런데 우리나라의 동향을 보면, 아베 총리는이 2 월 개회했습니다 제 189 회 국회 시정 방침 연설에서 지난 2 년간 해왔 던 이른바 '3 개의 화살'의 경제 정책은 확실 에 성과를 거두고 있다고 말하고 있습니다. 그 내용으로 중소 · 소규모 사업자의 도산 건수는 지난해 24 년 만에 낮은 수준입니다, 또한 신규 졸업자의 취업 내 정률도 80 % 이상의 높은 정률이 있다는 것이어서, 물론 내각부가 실시하고 있습니다 헤세이 27 년 4 월 "경기 전문가 조사 '에서도"경기는 수출 관련 기업을 중심으로 완만 한 회복 기조가 계속되고있다. 장래은 물가 상승에 대한 우려 등 이 보이는 것이 임금 인상에 대한 기대와 외국인 관광 수요에 대한 기대 등이 보인다 "고하고, 경기 회복은 완만하지만 안정적으로 복구하고 있다고 확신하고있는 것입니다.
단,이 지방 기업과 최근 개최되었습니다 나가와 정 경영자 간담회에서 사이토 회장의 말씀을 듣는 가운데는 국가에서 말하는 호황 감이라는 것을 좀처럼 실감 느껴지지 않고, 또한 장래에 대한 불안 이 지울 수 없다는 것입니다.
앞으로 국민 모두가 호황이라고 느낄 수있는 경기 회복을 기대하는 곳입니다. 지금에 와서 아베 총리는 국가의 안전 보장 정책의 대전환을 5 월 14 일 임시 국무회의에서 의결했습니다. 우리나라 역대 정부가 헌법 9 조하에 권리는 가지고 있지만, 전후 일관되게 부인 해 온 집단적 자위권 행사를 용인하는 헌법 해석의 법제화 및 자위대에 의한 타국 군대 지원 내용 및 활동 영역의 확대를 도모 법 개정으로 그 활동 영역이 지구 적 규모가 될 것으로 전후 관철 해 온 '전수 방위'의 기본 방침이 근본적으로 변화하는 대전환입니다.
또한 집단적 자위권 행사 용인 내용은 본 의회에서도 지난해 3 월 정례회에서 "헌법 해석을 변경하지 않는 것을 요구하는 의견서 '제출을 통과하고있는 곳이기도합니다.
이번 아베 총리는 4 월 미국 (미국) 의회 상하 양원 합동 회의에서 일본 총리로서는 처음으로 연설을하고 그 연설 속에서 안보 관련 법안이 여름 성립을 약속 한 후 각의 결정하는 것으로, 대미 공약 우선 모양이 나타나고 있으며,이 문제는 최근의 일본의 안전 보장 환경과 국제 사회에의 공헌을 생각하면 모두 부정하는 것은 아니지만 현행 헌법 9 조하에 절대로 안이하게 용인해서는 아니라 충분한 국회 심의와 국민에게 정중 한 설명이 절대 조건이 아닐까 생각하고있는 (곳)입니다.
그런데, 최근 지방 공공 단체를 둘러싼 정세는 본격적인 인구 감소 사회의 도래와 국가, 지방을 통한 심각한 재정 상황 등 어려움이 증가하고 있으며 인구 감소를 억제하기위한 시책과 함께 인구 감소 하에서도 행정 서비스를 지속적으로 제공하는 체제를 구축해 나가는 것이 매우 중요한 과제가되고 있습니다.
그런 가운데, 인구 감소에 제동을 걸 함께 도쿄권에 과도한 인구 집중을 시정하고 향후에도 활력있는 일본 사회를 유지해 나가기 위해 지난해 11 월 「마을 · 사람 · 일 창생 법」이 시행되어 다음 12 월에는 「마을 · 사람 · 일 창생 종합 전략」이 책정되었습니다.
이러한 상황 속에서 토우 마치 있어서도 다른 지연없이 지방 창출을위한 종합 전략을 수립하고 토우 마치의 지역성 등 특징을 살리면서 활력있는 지역 만들기를 진행시키는 것과 동시에, 국가, 현 과 달리 특히 읍민의 여러분에게 가장 기초 자치체에 있기 때문에, 자기 결정, 자기 책임의 개념을 기본으로 나가와 정 가치와 매력을 높여 가기 위해 지역 창생을위한 다양한 노력을 추진 해 가고 싶다고 생각하고 있습니다.

[사업 진행]

그런데, 앞서 3 월 의회에서 27 연도 예산을 통과 받았습니다.
금년도 예산에 대해서도, 내 공약입니다 「Nagawa Next Vision (3) '에 걸린 각종 사무 사업의 실시에 의해, "사람이 건강 마을도 건강"을 키워드로 「활기가 생기는 도시 나가와 정 "을 목표로하고 있습니다.
신년 들어 2 개월이 종료하고 주요 사업의 진행 상황을 보면, 처음에 "나가와 정 주민 자치 기본 조례」의 제정에 대해입니다 만,이 조례는 「주민」 「행정」 「의회 "이 각각의 역할을 확인하고 주민 참여와 「협동의 마을 만들기」에 관한 기본적인 사항을 정함으로써 활력있는 풍부한 나가와 정의 실현을 목표로하기위한 조례 제정에 있습니다.
현재 2 회 검토위원회를 실시하고 다양한 의견을 받으면서 협의를하고있는 중입니다.
나는 지금 임기 동안의 조례 제정을 목표로하고 있습니다 만, 행정, ​​의회뿐만 아니라, 읍민 여러분도 함께되어, 모두 「마을 만들기」를 진행시켜 나가는 '협동의 마을 만들기」의 근거가 될 것입니다 때문에 앞으로도 충분한 협의를 실시하겠습니다.
"인구 감소에 브레이크를 거는 시책」으로 진행되고 있습니다"동영 주택 건설 사업」은, 헤세이 22 연도부터 5 개년 계획으로 사업을 시작해서 올해로 일단락 것입니다 만, 현재 7 동 주택에 60 가구가 입주되어 있습니다.
최근 준공 한 4 박 동영 주택에 대해서는 전체 가구의 입주도 끝나, 외부 構工 사건의 완성을 향해 현재 공사가 진행되고 있습니다.
다음 대형 사업의 진행 상황이지만, 신청사 건설에 대해서는, 전일 개최되었습니다 청사 건설위원회 있으며, 위원 여러분 현장을 시찰하고 했습니다만 전체적으로 기초 공사가 끝 콘크리트 부분의 구조물 공사도 대체로 종료했습니다. 현재는 나가와 정 산 낙엽송을 사용하여 집 성재 공사가 진행되고있는 곳입니다.
완성 대해서는 지금까지 당초 예정대로 12 월 말 예정으로 있습니다.
지난해 임원이 일신되어 새로운 체제로 출범되었다 나가와 정 진흥 공사입니다 만, 이번 시즌의 위임장 고산 스키장의 운영이 종료되었습니다. 그 결과에 있지만 전체 시즌으로 들어가 객수가 지난해 대비 103 %, 매출액이 109 %라는 결과였습니다.
원인은 역시 1 월, 2 월의 날씨가 순조이었던 것이 크게 영향을하고있는 것은 아닐까 생각하고 있습니다.
향후에 대해서도 직원 하나가되어 경영 노력을 해 나갈 생각입니다.

[보고 사항]

여기에보고를해야한다 안건이 있습니다. 그것은 "사나다 노 부시게"에서 "石合 10 창고"앞으로 서한에 대해입니다.
이 서한은 NHK 대하 드라마 「사나다 마루 '의 방영이 결정되며, 사나다 노 부시게 (유키무라)이나 변함이 있습니다 나가와 정의 나가 쿠보 숙소 본진 돌 경우 집에 시집 간 노 부시게의 딸 "피울」씨의 장래를 걱정 하고 써서 石合 10 창고에 보내는 편지입니다.
이것에 대해서는 지난해 12 월 의회 정례회 일반 질문에 일어나서, 미야 시타 날개 의원으로부터 제출 된 '사나다 유키무라 공에서 石合 10 창고 보내는 서한의 활용 등에 대해 "질문에 답변을 드리겠습니다했지만, 그 내용에 사실과 차이가있을 수 있으나 여기 최근에 발견 했으므로, 그 문제에 대해 설명하고보고를드립니다.
미야 시타 의원 무라 공개 서한에 대해 질문이 "유키무라 공개 서한은 현재 우에다시 거주자가 소유하고 있습니다. 또한 본진 돌 경우 집에서는 편지를 나무에 彫り込ん하고 금액으로 한 물건을 본진의 저택에 장식하고 있습니다. 서간의 저장 상태에 대해서는 소유자의 분과 대화를 한 후, 확인하고 싶다고 생각하고 있습니다. "라고 답변을했습니다.
이 서한에 대해서는, 헤세이 27 년도 당초 예산에 복제를 2 통 작성하는 경비를 계상하고 의회로 인정 받고 있었으므로, 4 월 들어 조속히, 서한의 소유자 인 우에다시 거주자 과 이야기를 진행, 연휴 5 월 8 일에 차용하는 약속을 해 주셔, 당일 교육 과장과 담당 계장이 임차에 참배했습니다.
그 자리에 일어나서, 소유자가 서한을 보여 주셨습니다 만, 담당자가 지참 한 「오사카 · 우에다 성 우호 성곽 제휴 기념 특별전 - 히데요시와 사나다 - (우에다 시립 박물관 발간)」에 게재되어있는石合 10 창고 앞 서한의 사본과 차이가 있다는 것을 알게되었고, 그 자리에서 확인을했는데, 우에다 영주 인 형 노부유키의 편지에 대한 답장하다고 생각 소유자에게이를 설명하면, 소유자 분들도 지금의 지금까지 石合 10 창고 앞의 편지라고 생각 보관 해 왔기 때문에 매우 놀랐 된 모습이었습니다.
石合 10 창고 앞의 서한은 다양한 간행물에 "우에다시 거주자의 소장」이라고 기재되어있어서, 교육위원회 그럼에도 고객이 서한은 우에다시 거주자가 보관되어있는 것으로 생각하고 있으며, 이번 매우 놀란 이유입니다 만, 답변에 잘못이 있었으므로, 사과와 정정을하겠습니다.
또한 石合 10 창고 앞의 노 부시게의 친필 서한은 현재 담당에서 소재를 찾고있는 (곳)입니다 만, 방금의 '노부유키에 답장'도 매우 중요 매우 가치있는 서한이므로 사정 을 이해 하시고 소유자로부터 빌려오고 있으므로이 취급에 대해서는 향후 의회 여러분들 께 상담드립니다 판단하고 싶다고 생각하고 있습니다.
이상 정정 및보고를시켜 주셨습니다.

[전결 안건]

그럼 지금 의회에 제안을 해 주셨습니다 전결보고 안 11 개, 경정 예산안 2 건, 그리고 계약 체결 제안 3 건, 전체 16 안건에 대해서는 순차적으로 설명하겠습니다.
먼저 조례 개정안에 대해서는 지방 세법 및 동법 관련 정 성령이 제 189 정기 국회에서 가결 성립, 헤세이 27 년 3 월 31 일을 가지고 헤세이 27 년 법률 제 2 호로 공포되어 4 월 1 일 시행 되었습니다 때문에 전결 처분에 의해 개정하겠습니다했습니다.
보고 제 13 호 전결 제 2 호 나가와 정 세 조례 및 나가와 정 세 조례의 일부를 개정하는 조례의 일부를 개정하는 조례의 제정에 있지만, 주요 개정 내용 으로서는, 재산세 세금 부담 조정 조치의 연장과 경 자동차 세의 적용 개시시기를 1 년 연장 및 특례 조치의 재검토 등에 관한 것입니다.
보고 제 14 호 전결 제 3 호 나가와 정 국민 건강 보험 세 조례의 일부를 개정하는 조례에 대해서는 과세 한도액의 개정에 따른 조례 개정 및 경감의 확충에 관한 것입니다.
다음, 헤세이 27 년 3 월 31 일에 전결 처분을시켜 주셨습니다보고 제 15 호 전결 제 4 호 헤이 세이 26 연도 나가와 정 일반 회계 보정 예산 (제 9 호)에 대해서 설명 드리겠습니다.
세입은 지방 양여 세 각 교부금, 지방 교부세, 국가 및 지방에서의 부담금 · 보조금의 확정에 따른 보정, 지방채의 보정이 주된 것이되고 있습니다.
이 중 지방 교부세의 관계에서는 국가의 헤세이 26 년도 보정 예산의 성립에 따라 보통 교부세의 당초 산정시 기준 재정 수요액에서 감액 된 조정의 부활이 이루어졌다. 따라서 보통 교부세 증액이되고 있습니다.
특별 교부세에 대해서는 3 월 교부 분의 금액이 확정 된 것으로부터, 교부 금액에 맞게 보정시켜 주셨습니다.
세출에 대해서는, 헤세이 27 년 3 월 정례 의회에 제출시켜 주셨습니다 추경 정리 후 변동을 초래 한 것과 관련 보정입니다. 이러한 보정에 대해서는, 국 · 현의 보조 사업 및 지방채에 관한 사업의 보정 등 각종 사무 사업의 청산에 따른 보정이 주된 것이되고 있습니다.
이 가운데 총 비용은 기금 적립라고하고, 재정 조정 기금에 1 억엔의 적립하는 보정 예산을 계상 해 주셨습니다.
다음으로 이월 명 허비의 보정의 관계입니다 만, 「번호 제도에 따른 시스템 개수 위탁 "에 관한 사업"닷탄 소바 식당 매점 건설」에 따른 지역 경제 순환 창조 사업 교부금 3 월 보정 예산에서 귀하 인정을 받았습니다 "관광 · 방재 Wi-Fi 스테이션 정비 사업"지방 창생에 관한 「마을 · 사람 · 일 창생 사업」· 「소비 환기 프리미엄 상품권 사업 '을 새롭게 추가시켜 주셨습니다 했다.
이 밖에 동영 주택 건설 사업에 따른 토지 매입비 및 대지 공사를 포함 동영 주택 건설 사업비 등에 대해서는 이월 사업비의 변경을 요청하는 것입니다.
일반 회계 전체에서는 1 억 5183 만 1 천엔 보정 증가하여 보정 후의 예산 총액은 59 억 9555 만 1 천엔입니다.
일반 회계와 마찬가지로 헤세이 26 년 3 월 31 날짜에 전결 처분시켜 주셨습니다 "보고 제 16 호 전결 제 5 호 헤이 세이 26 연도 나가와 정 국민 건강 보험 특별 회계 보정 예산 (제 5 호) '에서' 보고 제 23 호 전결 제 12 호 헤이 세이 26 연도 나가와 정 관광 시설 사업 특별 회계 보정 예산 (제 5 호)」의 각 특별 회계 보정 예산에 대해서는 일반 회계뿐만 아니라 각종 사무 사업의 청산에 따른 보정 주된 것으로되어 있습니다.

[추경]

계속되어서, 「의안 제 50 호 헤이 세이 27 연도 나가와 정 일반 회계 보정 예산 (제 1 호)」에 대해서, 주요 내용을 설명드립니다.
총 비용 관계에서는 행정 불복 심사 법이 개정 공포되어 헤세이 28 년 4 월 1 일부터 시행되는 데 따른 도시 예규의 정비에 관한 보정 예산 내년 1 월부터 이용이 시작 내 넘버 제도에 따른 도시 예규의 정비에 관한 보정 예산을 계상 해 주셨습니다.
또한 내 공약이기도 나라 분들도 헤세이 28 년 4 월부터 본격 실시하기로되어 있습니다 인사 평가 제도에 관한 평가 시스템의 구축 · 도입 · 운용에 관한 보정 예산을 계상 해 주셨습니다 .
이러한 보정 예산에 대해서는, 본래라면 당초 예산에 계상해야 할 것이며했지만 토우 마치의 인사 평가 시스템의 내용 검토 실시 등을 통해 이번 추경 예산에 계상하게되어 버렸습니다 했다. 앞으로는 이런 일이 없도록 노력해 갈 생각하기 때문에, 잘 부탁드립니다.
총 비용에서는 다른 도시 지역에서 과소 지역 등 조건 불리 지역에 생활의 거점을 옮겨 지역에 거주하고 지역 브랜드와 지역 특산품의 개발 · 판매 · PR 등의 지역 부흥 지원과 농림 수산업에 종사 주민 생활 지원 등 지역 협력 활동을하면서 그 지역에 정착 · 정착을 도모하는 「지역 부흥 협력 대 "에 관한 보정 예산도 계상 해 주셨습니다.
또한 본 사업에 대해서는 특별 교부세에 의한 재정 조치가 있기 때문에, 세입두고, 특별 교부세의 보정 예산도 계상 해 드리고 있습니다.
상공 비용 관계로 마을 진흥 공사 지원에 관한 보정 예산을 계상 해 주셨습니다. 마을 진흥 공사에 대한 지원에 대해서는, 헤세이 26 년도에 "나가와 정 진흥 공사 진흥 기금」을 설치하고, 연도 내에 대출 및 상환을 실시하고 있습니다 만, 헤세이 26 년 8 월에 나타난 '제 3 섹터 등의 경영 건전화에 관한 지침」에 따라 국 · 현의 강한 지도자도이 단기 대출에 의한 방법을 고쳐 장기 대부를 할 수 있도록 예산의 보정을 부탁하는 것입니다. 나가와 정 진흥 공사 진흥 기금을 전액 철거 대출로 지출하는 예산을 계상 해 주셨습니다.
교육비는 학교 시설의 자명 천장 등의 낙하 방지 대책으로서 와다 초등학교 체육관의 음향 반사 패널 철거 등에 관한 보정 예산을 계상 해 주셨습니다. 이 공사에 대해서는, 국고 보조금 및 전국 방재 사업 채를 재원으로 세입의 보정 예산에 계상 해 드리고 있습니다.
세입에 대해서는 세출 관계에서 설명 드린 수익 외에 국고 지출금에 계상 해 드리고 있습니다 사회 자본 정비 종합 교부금에 관한 보정 예산을 계상 해 주셨습니다. 헤세이 27 연도분 교부 금액의 내시가 표시했지만 당초 예산 계상액보다 내시 금액이 감액되어 버렸기 때문에, 교부금의 감액에 따른 보정 예산입니다.
또한이 감액 분에 대응 한 마을 채권의 증액에 따른 보정 예산도 함께 계상시켜 주셨습니다.
보정 금액은 1 억 2910 만엔이며, 보정 후의 예산 총액은 63 억 8910 만엔입니다.
그런 다음 "의안 제 51 호 헤이 세이 27 연도 나가와 정 수도 특별 회계 보정 예산 (제 1 호)」에 대해서, 설명드립니다.
이번 보정은 나가토 간이 수도 개량 공사에 따른 보정 예산이 주된 것입니다. 본 사업과 관련 국고 보조금 내시 금액이 표시했지만 당초 예산 계상액보다 내시 금액이 감액되어 버렸기 때문에, 교부금의 감액에 따른 보정 예산과이 감액 분에 대응 한 간이 수도 사업 채 및 과소 대책 사업 채를 재원으로하는 일반 회계 이월금의 증액에 따른 보정 예산을 계상 해 주셨습니다.

[계약 체결 의안]

다음 계약 체결에 관한 의안으로 대해서, 설명드립니다. 본 의회에 제안 해 주셨습니다 계약 체결 안건 3 건입니다.
첫째, 의안 제 52 호 「헤세이 27 연도 나가 쿠보 숙소 보존 정비 사업 나가 쿠보 宿旧 여관 말기 야 보존 정비 공사 도급 계약의 체결 '에 대해 설명드립니다.
본 사업에 대해서는 구 나카 센도 나가 쿠보 숙소에 있고, 몇 개만이 된 당시의 여관 건축의 건물을 수리 · 정비 등을 실시해, 여인숙을 방문한 분의 휴게 시설과 주민과의 교류 시설로 활용을 도모 사업입니다. 헤세이 26 연도에 실시 설계를 수행 금년도에 공사를 시공하는 것입니다. 사업의 재원으로는 사회 자본 정비 종합 교부금 및 과소 대책 사업 채를 충당 할 예정입니다.
의안 제 53 호 「헤세이 27 연도 블랜치 고산 스키 스노우 머신 구매 계약의 체결 '및 의안 제 54 호 「헤세이 27 연도 순회 버스 구매 계약의 체결'에 대해서는 각각 노후화 된 스노우 머신 및 순회 버스 업데이트 에 관한 것이며, 스노우 머신 구입은 과소 대책 사업 채를 순회 버스 구입에 합병 특례 채를 각각 충당 할 예정입니다.
이상 3 건의 계약 체결 안건에 대해서는 "長和 의회의 의결에 첨부해야 할 계약 및 재산의 취득 또는 처분에 관한 조례」에 의해 의회의 의결을 요하는 안건하기 때문에 본 의회에 제안 해 주신 것 이고 있습니다.
이상, 본 정례회에 제안 해 주셨습니다보고 안건 및 제안에 관한 개요를 설명하겠습니다했지만, 자세한 내용은 심의시 해당 담당자가 설명을드립니다 때문에 원안을 승인 받도록합니다 부탁드립니다있어서, 제안 이유의 설명과하겠습니다.

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