레이와 6년 3월 나가와초 의회 제XNUMX회 정례회 촌장 제안 이유

 

레이와 6년 3월 나가와초 의회 제XNUMX회 정례회 촌장 제안 이유

 

                       令和 6 년 3 월 1 일

 

[소개]

 여러분, 안녕하세요.

올해의 겨울은 따뜻한 겨울으로, 한파의 습격에 의한 어려운 겨울도 느끼는 일도 별로 없었기 때문에, 일찍부터 복수초가 얼굴을 들여다보고, 달력 위에서는 봄을 맞이해, 추위 속에도 드디어 한비마다 봄의 기색 라고 명랑을 늘려온 오늘 요즘입니다. 새로운 계절의 방문도, 곧 없지 않을까 생각합니다.

오늘은 나가와마치 의회 3월 정례회를 소집했습니다. 협력을 받고 있는 것을 진심으로 감사와 감사를 드립니다.

 

 그런데, 신형 코로나 바이러스 감염증에 대해서는, 작년 5월부터 감염증 분류가 5류로, 또 마스크 착용의 생각도 개인의 판단에 의한 것으로 변경되었습니다. 이후 일정한 수렴도 보인 시기를 거쳐 지난해 말부터 인플루엔자와 함께 감염자가 증가세에 있었습니다만, 최근에는 감소세가 되고 있습니다. 앞으로 졸업이나 진학, 취직 등 다시 사람의 이동이 많아지는 시기가 됩니다. 신형 코로나 및 인플루엔자의 감염자 수가 현재는 감소 경향에 있다고는 해도, 신경을 풀지 않고, 지금까지 마찬가지로 읍민의 여러분에게는, 올바르게 두려워서 올바르게 대처해, 나날의 생활을 보내 주실 수 있다 바라고 생각합니다.

 

[사회 · 경제 정세]

 그런데, 러시아에 의한 우크라이나에의 군사 침공에 끝을 발한 우크라이나 전쟁은, 2년이 경과해 장기전이 되고 있습니다. 물가 상승은 널리 사회 경제 활동에 큰 영향을 미치고 생활을 직격했습니다. 지방 창생 임시 교부금에 의한 대책을 가지고도 아직 해결할 수 없는 현상이 되고 있습니다. 장기전이 될수록 많은 민간인의 희생자와 인프라의 파괴가 많아진다고 생각합니다. 일각도, 그리고 하루도 빠른 종전이 기다리는 곳이며, 조기에 평화가 방문하는 것을 다시 한번 진심으로 기도하는 곳입니다.

그런데, 올해 1월 241일, 이시카와현 노토 지방에서 최대 진도 XNUMX을 관측하는 노토 반도 지진이 발생해, 건물의 도괴나 해일에 더해 대규모의 화재가 발생해, XNUMX명의 소중한 생명이 손실 되었습니다.

이 지진에서는, 나가와초에서도 진도 3을 관측했기 때문에, 즉시 담당과에서 정보 수집을 실시했습니다만, 저녁까지 지진의 영향에 의한 피해 정보나 상담 등은 전해지지 않았습니다.

이 노토 반도 지진의 재해지에의 지원입니다만, 중부 9현 1시의 협정에 근거해, 팀 나가노의 일원으로서, 하노이시에는 재해 폐기물 처리 시설의 접수 안내나 재해 가옥의 판정 등의 지원, 와지마시에는 피난소 운영의 지원에 연장 6명의 직원을 파견했습니다. 이 경험은 매우 귀중한 것이라고 생각하고 있으므로, 업무나 유사시에는 반드시 살릴 수 있다고 확신하고 있는 곳입니다. 또, 나가노현 정촌회에 있어서 결정했습니다, 공비 의원금에 대해서는, 현내 58정촌의 인구 규모에 따라 거출되었습니다. 이 거출되었습니다 3,000만엔의 공비 의연금을 선반, 이시카와현 쵸장회에 나가노현의 대표로서 증정해 왔습니다.

 

지진 등의 자연재해는 언제 어디서 일어날지 모르는 일, 일단 발생하면 많은 인명이 상실되어 인프라 설비 등에도 심각한 피해를 미칩니다. 희생이 된 분들에게 칭찬하고 명복을 기원하며, 어려운 생활을 보내고 있는 재해지의 여러분에게 문안해, 하루도 빠른 복구, 부흥을 기원하는 곳입니다.

그리고, 당초에 있어도, 자연 재해에 대한 대비를 제대로 진행해 가고 싶다고, 재차 통감한 곳입니다.

 

[조례 안건]

 그러면, 본 의회에 제안 말씀드린 의안에 대해서, 순차적으로 설명하겠습니다.

우선, 의안 제9호부터 제XNUMX호까지의 조례 안건을 설명하겠습니다.

의안 제26호 “나가와마치 빈집 등의 적정 관리에 관한 조례의 일부를 개정하는 조례”의 제정에 대해서는, 빈집 등 대책의 추진에 관한 특별 조치법(XNUMX년 법률)의 개정에 근거해, 관리 부전 빈 집 등의 조치에 관한 개정 등을 실시하는 것입니다.

다음으로, 의안 제 3호 “나가와마치 국민 건강 보험세 조례의 일부를 개정하는 조례”의 제정에 대해서는, 국민 건강 보험세의 현 통일화를 향한 보험 세율의 개정 등을 실시하는 것입니다.

다음으로, 의안 제4호 “나가와마치 회계 연도 임용 직원의 급여 및 비용 변상에 관한 조례의 일부를 개정하는 조례”의 제정에 대해서는, 6년도부터 근면 수당을 지급하는 것에 수반하는 개정이 되어 있습니다.

다음으로, 의안 제 5 호 「나가와 쵸 직원의 육아 휴업 등에 관한 조례의 일부를 개정하는 조례」의 제정에 대해서는, 지방 자치법의 일부 개정에 수반해, 직원의 육아 휴업 등에 관한 개정이된다 있습니다.

다음으로, 의안 제6호 “나가와 쵸장 등의 마을에 대한 손해 배상 책임의 일부 면책에 관한 조례의 일부를 개정하는 조례”의 제정에 대해서는, 지방 자치법의 일부 개정에 수반하는 개정이 되어 있습니다.

다음으로, 의안 제7호 “나가와마치 행정 수속에 있어서의 특정의 개인을 식별하기 위한 번호의 이용 등에 관한 법률에 근거하는 개인 번호의 이용 및 특정 개인 정보의 제공에 관한 조례의 일부를 개정하는 조례” 의 제정에 대해서는, 동법의 개정에 의해 별표가 삭제되기 위한 개정입니다.

다음으로, 의안 제8호 “나가와마치 소방 단원 등 공무 재해 보상 조례의 일부를 개정하는 조례”의 제정에 대해서는, 비상근 소방 단원 등에 관련된 손해 보상의 기준을 정하는 정령의 일부 개정에 수반해 보상 기준액의 개정을 하는 것입니다.

 다음으로, 의안 제 9호 “나가와마치 수도 사업 및 하수도 사업의 설치 등에 관한 조례의 일부를 개정하는 조례”의 제정에 대해서는, 지방 자치법의 일부 개정에 수반하는 조 어긋남에 대한 개정이 되어 있습니다.

 

 

【예산 편성】

다음으로 예산 관계에 대해 설명하겠습니다.

 먼저 2017년 예산 편성에 있어서의 기본 방침에 대해서 설명하겠습니다.

 신형 코로나 바이러스 감염의 감염 확대에 의해 장기간에 걸친 경기 침체가 계속되고 있었지만, 작년 5 월의 5 종류 이행에 따라 사람들의 행동 제한도 해제되어 이에 따라 경제 활동도 활발해지고 , 경기 회복의 징조가 보이기 시작하고있는 곳입니다.

 이러한 상황 속에서, 2017년 예산 편성에 대해서는, 인구 감소나 저출산 고령화 등 지금까지의 과제에 더해, 디지털 트랜스포메이션(DX)을 향한 대처, 탈탄소의 추진 등에 대응 해 나가는 것과 동시에, 읍민 여러분의 「시합」에 연결되는 사업을 실시할 수 있는 예산 편성으로 했습니다.

 또 나의 공약인 ‘나가와 Next VisionⅤ’에 내건 8개의 선언, 그리고 101개의 약속을 확실히 추진하고 마을이 놓여 있는 엄격한 재정 상황을 고려하면서도 ‘누구 한 사람 남겨두지 않는 지속 가능한 나가와마치」 「모두가 어울려 감을 실감할 수 있는 나가와마치」를 목표로 한 예산 편성으로 한 곳입니다.

이상, 령화 6년도 예산 편성에 대해서는, 지금까지 말씀드린 것을 기본 방침으로서 예산 편성을 실시한 곳입니다.

 나의 5기째의 임기도 되풀이 지점을 지났습니다. 읍민 여러분의 「시합」실현을 향해, 각종 사업의 추진을 한층 가속시켜 가는 소존이므로, 의회의 여러분, 또, 읍민의 여러분의 한층 더의 지원을 부탁하고 싶다고 생각하고 있으므로, 잘 부탁드립니다.

 

【영화 6년도 예산의 개요】

그런데, 헤이와 6년도 당초 예산에 대해서는,

・일반 회계가 59억 7,300만엔,

・와다 재산구 특별 회계를 제외한, 6개의 특별 회계의 합계가 20억 9,890만엔으로,

일반 회계와 6개의 특별 회계의 총액은 80억 7,190만엔이 되고 있습니다.

일반 회계에 대해서는, 전년도에 비해 3억 1,000만엔, 비율로 하여 5.5%의 증가, 특별 회계 6 회계에 대해서는, 1,209만엔, 비율로 해 0.6%의 증가하고 있습니다.

일반 회계, 특별 회계의 총액으로는, 전년도와 비교해 3억 2,209만엔, 비율로 해 4.2%의 증가가 되고 있습니다.

그러면, 최초로 의안 제 10호 「영화 6년도 나가와마치 일반 회계 예산」의 주된 내용에 대해 설명하겠습니다.

조금 전의 예산 편성의 기본 방침에서도 접수했습니다 「인구 감소·저출산 고령화 대책」이라고 해서는, 계속해서, 육아 지원책을 중심으로, 고교생까지의 의료비 무료화, 육아 응원 급부금, 고등학교 통학비 등 보조, 급식비 무상화 등의 사업을 실시해 가겠습니다.

또, 디지털 트랜스포메이션(DX) 관계의 예산으로 하고, 디지털 시골 도시 국가 구상 교부금 사업으로서 실시합니다, 동사무소 창구 등에 있어서의 공금의 캐쉬리스 기기의 도입, 보육원의 ICT 기기를 활용한 시스템 도입 등에 관련된다 예산을 계상했습니다.

탈탄소 추진 관련의 예산으로 해서는, 청사나 피난소가 되는 공공 시설등에의 재생 가능 에너지 설비의 도입 가능성에 대해서, 조사 검토하는 예산등을 계상했습니다.

 

이 밖에 나의 공약에 내걸어 주신 각종 사업을 확실히, 그리고 꾸준히 실행·실현할 수 있도록, 그리고 무엇보다 마을에 사는 여러분이 행복을 느낄 수 있어 장래에 걸쳐 희망과 기대를 안고 안정적이고 지속 가능한 나가와마치의 발전으로 이어지는 사업을 예산 계상하였습니다.

 

 

【특별 회계】

다음에, 의안 제 11호 「영화 6년도 나가와마치 국민 건강 보험 특별 회계(사업 계정) 예산」으로부터, 의안 제 17호 「영화 6년도 나가와마치 와다 재산구 특별 회계 예산」에 대해서 설명을 드리겠습니다.

 

최초로, 국민건강보험 특별 회계입니다만, 당초 예산액은, 전년도에 비해 1,000만엔 감액의 7억 8,000만엔으로 했습니다. 세입에서는 국민건강보험세, 세출에서는 국민건강보험 사업비 납부금의 감액이 주된 요인이 되고 있습니다.

 

국민건강보험치과 진료소 사업 특별 회계에 대해서는, 전년도와 동액이 되는 1,500만엔의 예산액으로 했습니다.

후기 고령자 의료 특별 회계에 대해서는, 예산액은 9,520만엔이며, 전년도 대비 220만엔 증액이 되었습니다. 세입에서는 보험 기반 안정 입금, 세출에서는 후기 고령자 의료 광역 연합 부담금의 증가가 주된 요인입니다.

다음으로, 개호보험 특별 회계에 대해서는, 전년도보다 2,400만엔 증액의 11억 900만엔의 예산액으로 했습니다. 세입에서는 일반 회계로부터의 사무비 이입금 및 개호 보험 지불 준비 기금 이입금이나 이월금, 세출에서는 지역 지원 사업비, 개호 보험 지불 준비 기금 적립금, 예비비의 증대가 주된 요인이 되고 있습니다.

 

도와 지구 주택 신축 자금 등 대출 특별 회계에 대해서는, 전년도보다 49만엔 증액의 710만엔으로 했습니다.

 

관광 시설 사업 특별 회계에 대해서는, 전년도보다 460만엔 감액의 9,260만엔으로 했습니다. 세입에서는 재정 조정 기금 이입금, 세출에서는 직영 별장지 관리 사업비의 감소가 주된 요인이 되고 있습니다.

 

와다 재산구 특별 회계에 대해서는, 전년도와 동액의 320만엔이 되고 있습니다.

 

[기업 회계 : 상수도 사업 · 공공 하수도 사업 예산]

다음으로, 의안 제 18호 6년 나가와마치 상수도 사업 회계 예산 및 의안 제 19호 합니다.

상수도 사업 회계 예산에 대해서는, 지금까지대로 적절한 물의 공급에 노력하는 것과 동시에, 에셋 매니지먼트 사업의 결과에 근거해, 노후화에 대한 수선 등 계획적으로 진행해 가겠습니다.

공공 하수도 사업 관계 예산에 대해서는, 올해는 효율적으로 계획적으로 시설의 개선을 실시하기 위한 스톡 매니지먼트 계획 책정 예정입니다. 경영의 독립 채산을 목표로 한, 건전화를 연구·검토해 향후의 대처 방침을 정해 가고 싶다고 생각하고 있습니다.

이상, 일반 회계·특별 회계, 기업 회계 각각의 령화 6년도 예산의 개요가 됩니다만, 나중에, 각각의 담당 과장으로부터 예산 개요 및 주요 사업에 대해 설명을 하므로, 잘 부탁드립니다.

 

[추경]

 다음에, 2018년 보정 예산 관계에 대해 설명하겠습니다.

우선, 의안 제 20호 「영화 5년도 나가와마치 일반 회계 보정 예산(제12호)」에 대해 설명하겠습니다.

이번의 보정 예산에 대해서는, 세입 세출 모두, 각종 사무 사업의 실적 전망에 관한 보정이 주된 것이 되고 있습니다.

 

그러면, 세입의 주된 것에 대해서 설명하겠습니다.

최초로 지방 교부세의 관계입니다만, 국가의 디플레이션 완전 탈각을 위한 경제 대책에 의해, 지방 교부세가 증액되게 되었기 때문에, 보통 교부세의 재산정에 관련된 보정 예산을 계상하겠습니다 했다.

 

재정 조정 기금 입금에 대해서는, 약 8,600만엔을 감액하는 보정 예산을 계상하겠습니다.

 

또, 마을채의 관계에서는, 합병 특례채, 긴급 방재·감재 사업채에 대해서, 2차분의 기채 계획에 맞추어 보정 예산을 계상했습니다.

 

이 밖에, 국현 보조금의 확정에 수반하는 보정이나 사업의 실적 전망 수반하는 각 세입에 관한 보정 예산을 계상했습니다.

 

다음에, 세출의 관계입니다만, 우선, 세출 전반에 관계되는 보정으로 해, 일반직 및 회계 연도 임용 직원에 관련된 인건비의 보정 예산을 계상했습니다. 이 다른 보정 예산에 대해서는 각종 사무 사업의 실적 전망에 관련된 보정 예산이 주된 것이 되고 있습니다.

 

그러면, 세출의 주요한 것에 대해 설명하겠습니다.

총무비에 대해서는, 호적 주민 기본 대장비의 관계로, 마이 넘버에 관련된 지방 공공 단체 정보 시스템 기구 부담금을, 나라가 마을을 통하지 않고 직접, 지방 공공 단체 정보 시스템 기구에 지불하게 되었기 때문에, 전액 를 감액하는 보정 예산, 정보 관리비의 관계에서는, 청내 네트워크 기기의 갱신을 2016년도에 실시하기로 했기 때문에, 기기 리스료를 전액 감액하는 보정 예산 등을 계상했습니다.

 

 

민생비에 대해서는, 장애인 자립 지원 급부의 거택 서비스 및 시설 서비스에 관한 보정 예산, 노인 복지 시설 입소 조치에 관한 보정 예산, 개호 보험 특별 회계에의 이출금 등에 관한 보정 예산을 계상하겠습니다 했다.

 

위생비에 대해서는, 정기 예방 접종·신형 코로나 백신 접종·건강 진단 위탁에 관한 보정 예산, 음식물 쓰레기 처리 시설의 기기 리스에 관한 보정 예산 등을 계상했습니다.

 

농림 수산업비에 대해서는, 마을 단경지 응급 사업에 관련된 용지 측량·설계 업무에 관한 보정 예산 등을, 상공비에 있어서는, 지역 활기찬권·거주자 쾌적 촉진 조성 사업 등에 관련된 보정 예산을 계상하겠습니다 했다.

 

소방비에 대해서는, 출동 횟수에 관련된 활동 보수에 관한 보정 예산을, 교육비에 대해서는, 체육 시설 수선 공사의 내용 변경에 관한 보정 예산 등을 계상했습니다.

 

다음으로, 의안 제 21호 「영화 5년도 나가와마치 국민 건강 보험 특별 회계(사업 계정) 보정 예산(제4호)」로부터 의안 제 24호 「영화 5년도 나가와마치 와다 재산구 특별 회계 보정 예산(제2호)」에 대해 설명하겠습니다.

 

최초로, 「국민건강보험 특별 회계 보정 예산(제4호)」의 관계입니다만, 세입에서는, 보험 급부비 등 교부금에 관한 보정 예산, 세출에 있어서는, 육아 세대 지원 사업 교부금 및 회계 연도 임용 직원과 관련된 인건비의 보정 예산 등을 계상했습니다.

 

다음에, 「개호 보험 특별 회계 보정 예산(제3호)」의 관계입니다만, 세입에 있어서는, 피보험자 보험료에 관한 보정 예산, 개호 급부비에 관련된 국가·현 부담금 및 지불 기금 교부금 에 관한 보정 예산, 조정 교부금에 관한 보정 예산, 일반 회계로부터의 입금에 관한 보정 예산 등을 계상했습니다.

세출에 대해서는, 보험 급부비의 관계로, 거택 개호 서비스 급부비나 시설 개호 서비스 급부비, 특정 개호 서비스 급부비에 관한 보정 예산 등을 계상했습니다.

 

다음에, 「관광 시설 사업 특별 회계 보정 예산(제4호)」의 관계입니다만, 세입에 있어서는, 재정 조정 기금 이입금이나 재산구 이입금에 관한 보정 예산, 소비세 환부에 수반하는 국세 환부금 등에 수반한다 여러 수입에 관한 보정 예산을 계상했습니다.

세출에 대해서는, 소비세의 확정에 수반하는 보정 예산등을 계상했습니다.

 

다음에, 「와다 재산구 특별 회계 보정 예산(제2호)」에 대해서는, 삼림 조성 사업에 관한 보정 예산을 계상했습니다.

 

다음으로, 기업 회계의 관계가 됩니다, 의안 제 25호 “나가와마치 상수도 사업 회계 보정 예산(제1호)” 및 의안 제 26호 “나가와마치 공공 하수도 사업 및 배수 처리 시설 사업 회계 보정 예산( 제2호)」의 관계에 대해 설명하겠습니다.

 

상수도 사업 보정 예산의 관계입니다만, 소화전 구입에 관련된 경비, 지출에 있어서는, 급수 공사비등의 경비에 관련된 보정 예산을 계상했습니다.

 

공공 하수도 사업 및 배수 처리 시설 사업 보정 예산의 관계입니다만, 불명수 조사나 경영 전략 책정 업무 위탁에 관한 보정 예산, 수익자 분담금에 관한 보정 예산 등을 계상했습니다.

 

보정 예산 관계에 대해서도, 나중에, 담당 과장보다 상세에 대해 설명하므로, 잘 부탁드리겠습니다.

 

【지정 관리자의 지정】

다음에, 의안 제 27호로부터 의안 제 29호의 지정 관리자의 지정에 대해 설명하겠습니다.

의안 제 27호에 대해서는, “나가와마치 자료관 “하네다노””의 지정 관리자를 계속해, “주식회사 요나야 철고로”로 하는 것입니다.

의안 제 28호에 대해서는, “나가와마치 다탄 소바 가공 직판 시설”의 지정 관리자를 계속해, “농사 조합 법인 시나노 기리야마 다탄 소바”로 하는 것입니다.

의안 제 29호에 대해서는, 「나가와마치 집 출하 저장 시설」의 지정 관리자를 계속해, 「농사 조합 법인 시나노 기리야마 다탄 소바」라고 하는 것입니다.

 

【고향 기금 권리 포기】

 계속해서, 의안 제 30호 「우에다 지역 광역 연합 고향 기금에 관련된 권리의 일부를 포기하는 것에 대해」설명하겠습니다.

이것은, 예년과 마찬가지로, 2017년에 실시하는 지역 의료 대책 사업에, 고향 기금을 무너뜨리고 충당하는 것입니다.

 

 이상, 본 정례회에 제안해 주신 안건에 대해서, 개요를 설명했습니다.

상세에 대해서는, 의심의 때, 각각의 담당자로부터 설명을 말씀드립니다.


레이와 6년 3월 1

長和 촌장 하네다 켄이치

 

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